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廣東碳排放權交易市場全球排名第三

2019-11-14 11:21 來源: 廣州日報

記者從13日舉行的省生態環境廳例行新聞發布會上獲悉,廣東碳排放權交易市場自2013年12月啟動以來,市場排放配額總量超4億噸,是總體規模排名全國第一的區域性碳市場,全球排名第三,僅次于歐盟和韓國碳市場。省生態環境廳同時表示,將進一步爭取國家批準廣州市籌建以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所,積極開展碳期貨相關研究,拓展碳金融創新。

廣東碳市場發展態勢好 吸引省外、境外投資機構

 2018年全省機構改革后,應對氣候變化工作職能劃轉至生態環境廳。省生態環境廳應對氣候變化與交流合作處處長洪建武在發布會上介紹了近年來廣東碳排放權交易市場的情況。廣東碳排放權交易市場自2013年12月啟動,至今已進入第七個履約期。經過不斷的建設和完善,目前法規體系已基本健全、市場主體參與度活躍,市場排放配額總量超4億噸,是總體規模排名全國第一的區域性碳市場,全球排名第三,僅次于歐盟和韓國碳市場。

 在2018年度履約期內,廣東市場主體參與交易與投資的熱情高漲,配額交易量達4991萬噸,交易金額達8.37億元,分別占我國所有區域碳市場總量的56%和46%,繼續穩居全國首位。其中交易量較上年度增長199%,配額價格比歷史最低價上漲219%。

 廣東碳市場的良好發展態勢吸引了省內外及境外機構的廣泛關注,2018年,交易量前五位的投資者(均為機構投資者)有三位來自省外,境外投資機構通過跨境人民幣交易碳排放權104萬噸,超過2014年至2017年成交總和。今年3月,歐盟碳市場的主要交易平臺歐洲能源交易所與廣東碳交易平臺簽署合作協議,廣東碳交易國際影響力進一步擴大。

 此外,碳市場減排成效顯著,電力石化造紙、民航行業單位產品碳排放量同比分別下降0.7%、2%、1.2%、3.1%。

今年配額總量有所上升 增加有償配額發放量

 洪建武就最新出臺的廣東省2019年度碳排放配額分配方案進行了解讀。

 首先,配額總量適應控排范圍的擴大。2019年度,廣東碳排放配額總量設定為4.65億噸,與上年度相比略有所上升,主要原因是控排范圍擴大,主要體現在兩方面:一是新納入的控排企業碳排放體量都較大,如湛江鋼鐵、韶關粵華電力、廣東塔牌水泥、廉江豐誠水泥等大型鋼鐵、電力、水泥企業;二是個別已有控排企業的新建項目轉入了控排范圍,如中海油殼牌二期工程(乙烯)、中海油惠州石化二期工程(煉油)、茂石化的連續重整等裝置、蕉嶺龍騰水泥熟料生產線等。在控排范圍的擴大的同時,結合考慮我省“十三五”期間碳強度年度下降目標、預留有償及市場調節配額,設定配額總量增量。經測算,4.65億噸的配額總量對控排企業形成合理的減排壓力,同時滿足控排企業低碳發展和重大項目建設的合理配額需求。

 其次,精細化配額分配,提高科學性和公平性。鋼鐵行業長短流程企業統一按工序確定適用的分配方法,對產品種類復雜、碳強度差異較大的鋼壓延與加工工序采用歷史排放法,對煉鋼等工序采用基準法分配配額,并由2018年度的4條基準線進一步細分為7條基準線,提升基準線設置的可比性和科學性。此外,電力行業增設了分布式熱電聯產機組基準線,水泥行業的微粉等產品粉磨的分配方法調整為歷史強度下降法,增強了配額分配方法的適用性,使配額分配更符合行業排放特性。

 其三,增加有償配額發放量。2019年度,有償配額總量從200萬噸提高為500萬噸,加強市場流動性,根據碳市場運行情況,進行不定期競價發放。

 其四,進一步完善歷史排放法。強化歷史排放法配額預期,取消配額調節機制取消,減少歷史年份排放量剔除條件。

研究擴大廣東碳市場納入行業范圍

 洪建武同時透露,廣東將積極參與全國碳市場建設,確保廣東與全國碳市場平穩銜接。繼續貢獻試點經驗,積極支撐全國碳市場機制設計,并就我省碳市場與全國碳市場銜接議題積極與國家溝通對接,促進試點向全國碳市場平穩過渡。

 同時深化完善廣東碳市場,推進碳金融發展。繼續收緊配額分配,進一步完善報告核查體系。根據全國碳市場納入首批行業的推進情況,研究擴大廣東碳市場納入行業范圍,為全國碳市場積累更多有益經驗。進一步爭取國家批準廣州市籌建以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所,積極開展碳期貨相關研究,拓展碳金融創新。

 還將進一步擴大我省碳市場影響力,結合粵港澳大灣區建設、“一帶一路”倡議等探索創新。加強與港澳地區及一帶一路沿線國家在碳市場機制領域的交流研討,探索粵港澳大灣區深化碳排放權交易,在碳金融、碳普惠制等方面加強與港澳地區及“一帶一路”沿線國家的合作。

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